2023年12月1日12时15分，清华大学投融资政策研究中心发表《关于国家发展改革委政府和社会资本合作（PPP）专家库的声明》。

  1.发改委于2016年和2020年组建了两届PPP专家库，并委托清华大学投融资政策研究中心（原清华大学政府和社会资本合作研究中心）进行运营维护和日常管理。按照专家库管理办法要求，“专家聘期一般为2年，不续聘者的专家身份自动失效”。所有专家均为未续聘，专家身份自动失效，后续不再设立国家发改委PPP专家库。

  2.新机制下，任何人不得在任何场合以任何方式使用国家发改委PPP专家身份发表文章和著述、授课咨询、接受各个媒体采访、上报信息、参加论坛等。

  结合2023年11月28日国家发改委公布的《基础设施和公用事业特许经营管理办法（修订征求意见稿）》，作者觉得在未来PPP词汇将逐步淡出主流视野，特许经营将重归主位发挥作用。

  国家发改委PPP专家库不再设立，不等于特许经营专家库不会设立。目前我们正处在发改委另起炉灶的阶段，接下来应该就是发改部门大显神通的时候。相较于财政部门，因侧重点不同，发改部门更适合作为项目的牵头部门。在纯使用者付费的前提下，考验的是特许经营各参与方的专业能力。如何策划一个切实可行的纯使用者付费特许经营项目，是对于各地发改部门的考验，是对于各大咨询机构的考验，也是对于各大潜在特许经营者的考验。

  旧机制下，咨询机构排排坐，分果果，把别人的文件抄一抄就能拿钱走人的日子一去不复返。实施工程单位披着投资的外衣，干着施工的活，干完以后拍走人的日子也一去不复返。金融机构对项目研究不深刻，入库即放款的日子也一去不复返了。未来的各个参与方都必须沉下心去思考项目，政府和发改部门一定要考虑项目按特许经营给出去值不值，是不是自己干更好，哪些项目特许经营会更有活力，哪些项目必须拿在自己手里。潜在特许经营者一定要考虑项目使用者付费的情况如何，是不是真的能实收方案测算中的那么多钱，是不是可以通过自身的努力降低经营成本，项目本身现金流是否充裕，项目公司是不是会随时破产（值得一提的是，这样一些问题金融机构也需要仔细考虑了，当然也可能金融机构压根就不参与未来的特许经营，目前来看，尚未可知）。咨询机构必须充足专业的向双方提供较为合理的建议，劝双方放弃不合理的幻想，以落地促合作，以机制防风险，以专业获回报。

  另起炉灶，起的不单单是炉灶，而是新的风云。在风云际会之际，各路英雄豪杰必定各显神通，新的篇章由各位谱写。返回搜狐，查看更加多