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　　根据省委统一部署，2024年3月29日至7月7日，省委第一巡视组对太原市开展了常规巡视。2024年8月23日，省委巡视组向太原市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　省委第一巡视组对太原市开展常规巡视，是对太原近年来贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想和党中央及省委决策部署的全面政治体检。太原市对省委巡视组反馈意见全面认领，认真做好巡视“后半篇文章”。

　　（一）提高政治站位，压紧压实责任。市委深入学习贯彻习关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实省委及省纪委监委巡视整改工作有关要求，市委主要负责同志认真履行巡视整改“第一责任人”责任，先后5次召开市委常委会会议研究部署，安排召开4次推进会督促推动，21次作出批示，牵头领办4项整改问题、3个重点难点事项，实地督导检查巡视重点难点问题整改情况；其他班子成员认真落实“一岗双责”，结合分工主动认领整改责任，通过召开专题会、调研督导、入企服务、现场办公等方式，推动职责范围内整改任务落到实处。

　　（二）坚持问题导向，认真推动整改。成立由市委书记任组长、市长任第一副组长的市委巡视整改工作领导小组，高标准制定《太原市落实省委第一巡视组反馈意见整改方案》，将整改任务分解为4方面15大类58条问题，逐条制定整改措施、整改目标和整改时限，明确牵头领导、责任单位和责任人，形成问题清单、任务清单、责任清单。各责任单位树立“一盘棋”思想，主动沟通、积极努力配合，做好问题整改各项工作，确保巡视反馈意见整改成效经得起检验。

　　（三）坚持结果导向，加强督促指导。市委巡视整改工作领导小组紧盯整改任务、整改进度、整改成效，通过前期工作提醒、中期书面督导、常态实地督办等持续跟踪问效，对涉及58条整改任务的44家单位认真检点，督促指导各牵头单位认真推动巡视整改落地落实，全力推动整改工作见行见效。比如，超额完成国家下达的年度保交房任务，交付量居全国50个重点城市首位；推动长年积累的市本级管理用房和部分学校消防手续办理100%完成；实施服务企业提标、政府服务提效、经营主体提质、市场预期提振工程，2024年太原获评国家2023营商环境创新城市“权益保护健全”十大城市。

　　截至目前，反馈我市意见中涉及的58个问题，已完成整改54个，剩余问题整改正在有序推进中。

　　（一）贯彻落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况方面。

　　1.扛牢责任、靶向攻坚，推动问题整改。市委先后两次召开市委常委会会议，专题听取“未巡先改”工作情况报告，作出安排部署。市委巡察办督促小店区、迎泽区、杏花岭区、晋源区、古交市、清徐县深入开展有关工作，进一步压实责任、传导压力，推动“未巡先改”见行见效；集中开展攻坚行动，推动巡视反馈的“王家坟、闫家坟村住房地基下沉、墙体开裂”、东西山50处未完成治理、涉粮巡视反馈问题全部整改完成；对于2020年以来审计反馈的130项问题，推动完成整改66项；剩余整改完成时限为2026年底至2028年底的64项问题，正在有序推进。

　　2.强化监督、跟踪问效，推动责任落实。健全完善市委巡察机构与市纪委监委、市委组织部等部门协作联动工作机制，细化优化协作通报、线索移交、日常监督、成果运用等工作；督促市、县两级纪委监委及各派驻纪检监察组，围绕党员领导干部对投资入股情况的说明做监督。持续开展文物保护利用工作，根据文物保存状况逐步实施修缮，对部分私人产权文物，通过回租等形式取得使用权，由当地文物部门组织修缮后进行开放利用。编制完成太原市东山、西山北部、府城片区文物保护规划，公布全市14处全国重点文物保护单位保护规划，组织编制太原市革命文物保护规划，稳步推进全国重点文物保护单位、省级文物保护单位保护规划编制。2023年12月12日，西山3个项目违法使用林地事宜，由省林草局和国家林草局验收通过并摘牌销号。

　　（二）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习重要讲话重要指示批示精神的情况方面。

　　1.强化理论武装，做到学思用贯通。深学细研党的创新理论。丰富市委理论学习中心组学习形式，增加集体学习研讨、专题讲座、撰写调研报告等形式，2024年专题学习38次，有效提升学习质量和水平。持续提升党的二十大和二十届二中、三中全会精神的宣讲覆盖面和针对性，累计开展分众化、精准化“六进”宣讲1.47万余场次，实现理论宣讲全覆盖。举办2期全市理论骨干培训班，组织20支宣讲队伍参加全省“理论走‘晋’来”能力提升课，不断的提高基层宣讲骨干理论水平。

　　一是加快建设国家先进制造业重要承载地。重点在新材料、高端装备制造、新一代信息技术、低空经济、新能源、文旅经济六方面发力，印发《太原市建设国家先进制造业重要承载地工作方案（2024-2025年）》《关于太原市加快建设国家区域中心城市有关工作的通知》，推动各重点任务责任单位主动作为、形成合力。围绕“链主+链上”协同，构建“产业链+市场主体”培育模式，重点支持新能源产业、新材料产业、半导体产业加快聚链成势，2025年上半年，“1233”重点产业链营收增速同比增长22.9%。建立制造业转型升级重点项目库，动态跟进113个转型升级项目，推动沪硅半导体硅片、山西电机高效电机、太钢高端冷轧取向硅钢等项目部分投产。2024年全市制造业完成投资同比增长17.6%，投资绝对量全省第一、增速全省第二。持续推动闲置低效土地开发利用，建立土地要素保障联动机制和信息互通机制，定期提供已完成转征的土地信息，以及城市重点发展板块中重点推进建设地区用地情况清单。提高民生及产业用地供应比例，收储土地更多用于民生所需和实体经济发展，进一步盘活老工业公司退城入园土地。推动中小企业数字化转型，已完成“项目申报、咨询诊断、数转过程监控、评测验收、补贴申报、成果展示”等功能搭建并正式上线运行。

　　二是加快建设国家能源技术革命策源地。深入实施“双百攻关行动”，累计申请专利59件。建设以太原科技大市场为核心的“1+10”科技成果转移转化服务网，技术合同成交1081项。加快培育高能级创新平台，培育建设一批国家级、省级重点实验室、技术创新中心等创新平台，为建设国家能源技术革命策源地提供技术源动力。

　　三是加快建设国内外重要文化旅游目的地。推动文旅体制改革，构建“政府做生态、景区做平台、市场做业态”的开发运营管理体系。编制完成《全域旅游发展规划》《东西山旅游公路沿线整合提升规划》。建成晋阳古城考古博物馆并正式对公众开放，完成晋阳古城国家考古遗址公园挂牌材料梳理，省级以上文物保护单位已全部实现专人管理。市、县文物部门直接管理的36处文物保护单位中，除1处因正在修缮尚有部分工程未完工不具备开放条件外，其余35处已对外开放。晋祠天龙山成功创建国家5A级旅游景区，太原古县城、小井峪文化园创建国家3A级旅游景区完成评定工作。充分挖掘“唐风晋韵·锦绣太原”文化渊源，组织创排舞蹈诗集《宋时芳华》等各类作品20部，新创晋剧《回家过年》等剧本15部，编创《鹭起汾水》等音舞曲杂类节目17个，获国家奖2项、省级奖5项；加快文旅产业开发速度，太原古县城、钟楼步行街成功入选国家级旅游休闲街区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区；建设完成山西智慧旅游云平台市级中心、智慧管理平台、游客公共服务平台；指导全市旅游星级饭店对照国家最新版星级饭店标准开展自查，支持动员相关企业积极申报星级酒店；以府城内南华门、东三道巷两个历史背景和文化街区保护规划编制为抓手，推进府城保护提升。太原市入选最受欢迎的国内十大旅游目的地城市，获评“2024年度活力之城”。

　　四是加快打造内陆地区高水平对外开放新高地。印发《太原市建设内陆地区高水平对外开放新高地实施方案》，明确2025年、2027年和2035年的阶段性发展目标；出台《太原市加快内外贸一体化发展若干措施》，支持市场主体更好利用国内国际两种资源，打通国内国际两个市场；出台《中国（太原）跨境电子商务综合试验区2025年度提质增效工作要点》，跨境直邮业务稳定运行，积极完善武宿综保区基础设施，以华远陆港跨境电商有限公司为主的9610出口企业业务运行稳定；积极努力配合申建中国（山西）自由贸易试验区，加快太原国家加工贸易产业园、中国（太原）跨境电子商务综合试验区建设，跨境电子商务四种模式均实现常态化运行。提升对外开放能级，2024年中欧（中亚）班列常态化开行23条线个主要城市。国际货运航线条，国内货运航线条。

　　五是大力推进生态环境治理。持续推动空气质量改善。建立遏制“两高”项目盲目发展工作联席会议制度，经全面梳理，目前太原市存量“两高”项目中，未发现单位产品能耗不达国家规定的限额标准；组织并且开展“太原市臭氧和颗粒物污染形成机制与协同调控关键技术探讨研究”项目科研公关，推动解决臭氧、颗粒物超标和污染明显问题。2025年1-7月，太原市空气质量综合指数4.177，同比下降16.3%，168城市排名第147位，比去年同期排名前移18位；将全市重点排污单位纳入污染源监管企业“双随机”库，开展重点明显问题线索直查直办和跟踪督办；紧盯重点时段，加大对重点排污企业在重污染天气预警期间调度令执行落实情况的监督检查。2024年，太原市六项污染物浓度实现“四降一平一升”，优良天数248天，同比增加13天，超额完成省定目标；持续加大对第三方服务机构弄虚作假问题打击力度，重点聚焦生态环境监视测定和机动车排放检验领域开展专项整治行动，取得积极成效。全面推动环保反馈问题整改，对蒙山污水泵站填料全部来更换，除臭设备投入正常运作；对冶峪河、风峪河积水处进行疏通，共计清淤600米，对冶峪河调头桥进行切割疏通形成通道，从源头上处理问题；对3处化粪池进行填埋并废弃，对晋源区奥体片区西北侧地块及周边做全面消杀。2024年，太原市国考断面水质优良水体比例为83.3%，圆满完成省下达考核指标任务；国、省考断面优良水体比例为80%，同比提高10%；国考断面城市水质指数（CWQI）为4.7910，同比下降2.3个百分点；改造合流制管网道路86.1公里，超额完成2024年度既定目标；对18座区域雨水泵站加装、维修进水闸门和增设污水抽排系统，最大限度减少对汾河水质的影响；截至2025年10月，太原市“一泓清水入黄河”省级52个工程已全部开工，完工43项，剩余9项将于2025年底前全面完成。

　　六是深入推动依法治统。压紧压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，严格落实统计造假、弄虚作假“一票否决制”；加大统计执法监督力度，督促企业依法纠错，确保统计数据线.完善体制机制，深化重点领域改革。

　　一是持续做好水源置换、关井压采工作。印发《太原市深化水务领域重点改革工作方案》，围绕改革目标、重点任务等进行顶层设计；持续推进地下水水源置换工程，2025年预计接近黄河水可用上限水平。

　　二是深化国企国资改革。完善《太原市国有企业改革深化提升行动工作举措（2023—2025年）》，建立《太原市落实山西省国有企业改革深化提升行动实施方案任务台账》，提前完成年度改革目标。指导企业完善现代企业制度，积极推动混改，目前已组建国科数智科技、晋酒销售等7户混合所有制企业；出台《关于规范部分委管企业层级管理及有关事项的通知》，完善企业层级管理制度；修订《太原市国资委监管企业资产租赁管理暂行办法》，公开评选聘用职业经理人，促进企业进入市场化管理模式。

　　三是全力打造一流营商环境。完成省市一体化平台切换，实现省城市客运综合管理系统本地化部署；编制形成市、县《政务数据资源目录清单》，加快政务数据共享交换工作步伐。印发《深化企业投资建设项目政府统一服务工作方案》，打造“承诺制+标准地+全代办”工作机制升级版；设立投资项目帮代办窗口，组建涉企审批服务专家团队，为公司可以提供全天候、零距离咨询辅导服务和全流程“保姆式”帮办代办服务。印发《太原市招商引资项目退出机制（试行）》《太原市招商引资专项整治行动方案》，结合实际逐一分析研判，全力推动招商引资项目落地见效；印发《关于推广应用涉企政策综合服务平台的工作提示函》，全面落实涉企优惠政策和资金奖补，建立“保障市委市政府重大战略资金池”，有效保障工业、人才、科技、招商引资等领域重点项目支出。持续优化审批服务，聚焦“慵懒散漫、推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要、不作为乱作为慢作为”整治重点开展自查自纠，依托“12345”热线等问题受理渠道，全方位多维度收集意见建议；对审批办件情况做电话回访，及时核实处理反馈意见；修订完善《审批服务办件管理规定》，常态化坚持首问负责、一次性告知、限时办结等工作程序。

　　一是扎实开展安全生产监管。市直32家行业监督管理部门和行业管理部门制定并细化了本行业监管办法。加大安全监管执法力度，加强闭库尾矿库日常监管，2025年以来市、县两级煤矿安全监管部门，累计发现并整改煤矿一般事故隐患12162条、重大事故隐患11条，对现有14座尾矿库进行了全覆盖检查35座次，发现整改一般隐患313条、重大隐患11条。全力推动消防手续办理和电瓶车火灾整治，截至2025年7月底，涉及消防未审验问题的24家单位原消防未审验370栋（处），已完成201栋（处）；全市共发生电瓶车火灾14起，火灾起数连续5个月下降，同比下降82.5%。

　　二是推动西山城郊森林公园政策兑现。印发《关于推动西山城郊森林公园政策兑现的实施建议》，激励绿化任务完成好的公园优先获取用地指标，完成公园建设用地兑现工作。

　　三是强化校园食品安全管理。扎实开展全市校园食品安全和膳食经费管理明显问题专项整治，市、县、校聚焦4方面28项问题清单开展自查，察觉缺陷隐患2215个，全部完成整改。

　　四是健全网络生态治理长效机制。加强监测预警，为分级研判和处置提供有力支持。健全完善应急处置机制，加强与有关部门的沟通协调，及时发布权威信息，把好舆论导向。

　　（三）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面。

　　一是健全落实全面从严治党机制。市委常委会会议专题听取市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院党组履行党风廉政建设责任制情况汇报。市纪委监委紧盯群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作短板弱项，推动固强补弱；市县两级党委书记、市纪委监委班子成员选取典型案件，开展“一案一事一专题”工作，深化系统施治；全面做好2024年度市管党委（党组）“一把手”述责述廉评议、民主生活会监督等工作。

　　二是全面推进清廉太原建设。指导各县（市、区）、市直责任单位优化完善并强化落实日常工作制度、工作专班月报告制度，全面掌握清廉太原建设总体情况。向10家市直属企业发函，推动清廉国企建设严格根据相关要求全面升级，目前10家企业清廉建设工作已达标。结合换届工作，督促配齐公立医院纪委书记，完善管理办法，规范权力运行。

　　三是严格落实“一岗双责”。2024年以来市委常委会会议先后18次听取“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”工作进展，市委主要负责同志先后27次作出批示，6次专题督导调研，3次听取市领导推动分管领域集中整治工作进展情况汇报。深化运用“市委常委、副市长落实责任清单向市委报告工作进展”机制，督促落实“一岗双责”。深化以案促改促治，制作警示教育片《蝇·害》，抓好警示教育。召开年度民主生活会，认真查摆问题，并专项说明履行“一岗双责”情况。

　　一是聚焦中心任务开展专项监督。紧紧围绕习重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实情况开展政治监督，及时有效地发现并坚决纠正有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等问题；深入贯彻习关于黄河流域生态保护和高水平发展的重要讲话重要指示批示精神，研究落实措施，进一步明确监督重点；督促推动全市开展生态环境保护和“一泓清水入黄河”工程“回头看”政治监督专项检查自查自纠，结合省政治监督专项检查反馈问题抓好整改整治。

　　二是多措并举做实日常监督。一对一帮助派驻纪检监察组加强分析研判、谋划监督重点，持续提升派驻纪检监察组主动察觉缺陷线索能力；充分的发挥“室组”“组组”联动优势，着力提升派驻干部业务素质能力，在统筹“四项监督”、补齐监督短板、落实监督责任等方面取得明显成效；严格落实问题线索管理办法，建立健全台账，实行闭环管理，做到底清数明。加快超期未处置线索、长期未办结案件办理，实行销号管理；加强常态化督促办理，防止线索流失、积压。市纪委监委定期与公安机关等有关部门对账，全方位防止违规违纪违法办案。

　　一是强化政府投资项目资金评审监管。印发《太原市财政投资和预算评审工作监督管理办法》，对评审核减“弹性大”、重点项目和资金流较大项目、评审从业人员教育管理等问题制定监督管理措施。

　　二是强化医疗系统药械设备采购管理。印发《关于进一步规范医疗设施采购的通知》《太原市医疗卫生机构医疗设施采购管理办法》，逐步加强设备采购论证、加强资金约束、规范采购流程、把控采购质量，避免价格虚高和以次充好情况发生。

　　三是强化农村集体“三资”管理。执行年度资产清查制度，指导县乡开展年度资产清查工作；完成省市县三级农村集体“三资”监测（监管）平台数据录入、财务核算、合同管理，实现网络监管全覆盖。

　　一是优化调整议事协调机构。修订完善《太原市议事协调机构优化调整方案》，市级议事协调机构由272个减为30个，精简89%。

　　二是持续改进工作作风，妥善做好居民楼修缮、出租车报废更新工作。尖草坪区于2024年6月完成受损居民楼的维修加固工作；根据第三方鉴定评估结果及各村（社区）实际，99.5%的村民已签订补偿协议并领取补偿资金，对剩余未签署协议的转交信访部门依法处置、有效化解。截至2025年4月，8292辆巡游出租车全部更新。

　　三是坚决惩治群众身边“蝇贪蚁腐”。开展中小学校园食品安全和膳食经费管理专项整治，推动整改问题778个；开展城管执法明显问题专项整治，自查自纠问题159条；深入开展整治困难群众救助发放、乡村振兴项目建设和医保领域欺诈骗保等问题自查自纠，进一步健全完善监管制度。

　　（四）贯彻落实新时代的党组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设方面。

　　1.着力增强领导班子整体功能。一是充分的发挥市委常委班子集体领导作用。严格落实民主集中制，市委常委班子坚持集体领导和个人分工负责相结合，严格按照议事规则集体决策“三重一大”事项。坚持“第一议题”制度，及时学习习考察山西重要讲话重要指示精神，跟进学习贯彻习最新重要讲话重要指示批示精神；组织常委同志参加中央及省委各类专题培训班，逐步的提升履职本领；实施领导干部上讲台，以讲促学、以学促干。建立省管领导干部参训台账和动态预警提示机制，对在应训专题上有漏项、应达学时上有差距的领导干部，及时予以提醒，督促加强学习。二是持续提升治理体系和治理能力现代化水平。市政府坚持把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，坚持树牢“求实、务实、落实”工作导向，坚决当好贯彻落实的执行者、行动派、实干家。制定《市政府办公室收文办理流程》，进一步规范完善办件工作程序；持续加强会议统筹，严把报送、审核、流转关，确保上会议题依法合规、准备充分、成熟可行。通过周例会、月调度等方式，压实工作责任，定期检点各项工作推进和落实情况，推动工作任务落地见效。建立健全清单管理、分工负责、协调配合、问题整改等机制，确保责任明确、形成合力、有效落实。

　　2.着眼长远统筹谋划干部队伍建设。积极稳妥开展无任用调研和优秀年轻干部调研，研究提出选配计划和工作方案，优化干部队伍梯次结构。制定《逐步加强干部日常管理监督九条措施》，在坚持把政治监督摆在首位、严格执行请示报告制度、加强党员干部“八小时之外”的管理监督等方面提出明确要求。

　　3.夯基固本持续强化党建引领。充分的发挥市委党建工作领导小组作用。市委主要领导担任市委党建工作领导小组组长，压紧压实县级党建工作职责，扎实开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，持续压实管党治党政治责任。制定《关于逐步加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的办法（试行）》，对村干部队伍建设作出整体性、系统性安排。

　　（一）持续推进审计反馈问题整改到位。2020年以来审计反馈的130项问题中，要求立行立改、分阶段整改的28项问题全部完成整改；要求持续整改的102项问题，已完成整改38项；整改完成时限为2026年底至2028年底的64项问题，相关单位正在按照既定的时间表、路线图，全力完成整改。

　　（二）持续推动闲置低效土地开发利用。以城六区可利用土地空间为基础，规划了15个产业组团，促进产业高质量集聚发展。2025年将进一步盘活老工业公司退城入园土地。

　　（三）加快“一泓清水入黄河”重点工程进度。我市“一泓清水入黄河”省级52个工程已全部开工，完工43项，剩余9项将于2025年底前全面完成。

　　（四）持续深化国企国资改革。市国资委制定了《2025—2028年工作方案》，目前正在按时序推进。

　　（一）持续扛牢整改责任。市委将始终扛牢巡视整改主体责任，市委书记自觉履行第一责任人责任，市委常委及其他市领导同志认真履行“一岗双责”，各负其责、协同发力，加强统筹协调，持续传导全面从严治党责任压力，推动形成上下联动、环环相扣、合力攻坚的工作格局。

　　（二）持续深化思想认识。深入学习贯彻习关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实《中国巡视工作条例》，贯通协同巡视整改主体责任和监督责任，以更高标准和更实举措抓好各项整改工作落地落实。

　　（三）持续巩固整改成效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，构建长效机制，对已完成的整改事项开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期整改的任务，按照既定整改措施，持续推动巡视反馈问题整改到位。

　　（四）持续强化督导检查。紧盯整改任务、整改目标、整改成效，强化严督实导、真督实查，确保整改措施实实在在落地，整改成效经得起检验。